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关于增强我区自主创新能力建设的建议
编辑日期:2015/5/4  作者:政协办公室    阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
   为了更好的贯彻落实市委、市送彩金的手机娱乐平台加快创新型城市建设的工作精神和要求,民建谢家集总支配合区政协采取召开座谈会、走访企业、发放征求意见表等形式,开展了全区创新能力建设调研,针对问题进行了分析研究,现汇报如下:
   一、全区自主创新工作现状
   1、自主创新环境进一步优化。为了加强创新工作的政策指导,区送彩金的手机娱乐平台先后出台了《关于进一步加强技术创新工作的意见》、《关于技术创新工程工作实施方案的意见》等一系列政策文件,截止目前全区研发经费达到6285万元,创历史新高。
   2、自主创新能力进一步增强。全区已有高新技术企业13家,占规模以上工业企业比例达到11.6﹪,截止目前,全区专利申请量达到194件,授权专利达到162件,创历史新高。
   3、自主创新体系建设进一步完善。全区拥有企业技术中心7家,其中省级企业技术中心3家,市级企业技术中心4家。全区市级工程技术研究中心3家。与合肥工业大学、安徽农业大学、安徽理工大学、中国煤炭研究院等高校院所建立了密切的合作关系。
   4、自主创新服务水平进一步提升。全区先后引进合作人才20余人,其中博士2人,硕士4人,具有高级职称5人,中级职称10余人,这些科研带头人、课题负责人、科研成果所有人和品学兼优的毕业生,帮助企业解决了技术瓶颈和生产难题。
   二、自主创新工作存在的主要问题
   近年来,虽然我区的自主创新工作取得了一定的成绩,并对全区经济社会发展和实现经济增长方式的转变,发挥了重要作用,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:
   1、自主创新政策环境有待于进一步完善。政策性文件缺乏激励扶持机制、实施不到位,与企业的期望仍有一定差距,造成企业对技术创新的积极性不高。企业获得和使用知识产权的能力低,运用知识产权开拓和保护市场的意识相对淡薄。土地、原材料等资源要素供应紧张,制约了高新技术企业的发展成长。高新产业发展缓慢,目前还处于较低水平,规模不大,层次较低,没有形成产业集群,缺少带动力强的龙头企业。
    2、自主创新体系有待于进一步健全。产学研合作层次总体偏低,加强产学研结合的长效机制没有健全。自主创新服务平台还处于发展的初步阶段。现有7家企业技术中心、3家工程技术研究中心,规模小、层次低。 “科技路路通”服务平台从业人员较少,服务的水平和质量不高。
   3、企业自主创新意识有待于进一步增强。有的企业创新主体意识不强,怕担风险,安于现状,有的盲目乐观,看不到潜在的危机。还有的企业在资金、科研力量投入不足,与科研单位、高校的合作停留在零星项目的短期合作上。
   4、自主创新投入有待于进一步提高。尽管区财政投入逐年增加,但与其他县区相比、企业期望值相比还有差距。资金的使用上还存在撒“胡椒面”问题,效益不明显。金融部门对企业项目贷款谨慎,致使一些科技含量高、市场前景好的项目错过了发展机遇。
   5、人才不足成为自主创新一大短板。我区企业大多数为中小企业,技术人员在福利待遇和职称晋升方面,无法与大中型企业相比,企业缺乏足够的吸引力,存在人才“引不来、留不住”的问题,无力或较少开展技术和产品创新,成为制约自主创新的一大短板。
   三、增强自主创新能力的几点建议
   1、营造自主创新良好环境。一是认真落实自主创新各项政策。按照《关于推进自主创新工作的若干意见实施细则》的要求,切实加强和改善对自主创新工作的领导。二是进一步强化责任考核。把实行党政目标责任制考核作为组织领导自主创新的重要载体和推进自主创新的有效抓手,认真落实“第一把手抓第一生产力”的工作责任。
   2、建设具有特色的区域自主创新体系。一是建立重点产业和重点高校的战略合作机制。选择对产业发展和升级换代有较大影响的重大创新项目,作为自主创新试点工程,建立产学研共同参与的一体化运行机制。二是建立企业与高校的长效合作机制。在送彩金的手机娱乐平台宏观政策主导和参与下,通过市场机制进行资源配置,实现知识共享,开展技术创新,形成牢固的产学研合作制度网络。
   3、突出企业自主创新主体地位。一是建立促进企业自主创新的激励机制和约束机制。通过各种政策及税收等调控措施,鼓励企业增加研究开发投入,使企业成为科技投入的主体。二是推进行业技术开发中心建设。鼓励优势产业、支柱产业的龙头企业,通过强强联合的办法,适时组建行业技术开发中心,实现创新技术互享、优势互补,推动行业加快发展。三是提升企业工程技术研究中心提档升级速度。鼓励指导现有市级中心加快申报省、国家级工程技术研究中心步伐,对全区企业提升自主创新层次起到示范带动作用。
   4、加大对自主创新的投入。一是制定明确的自主创新投入规划。在确保财政投入的基础上,提高自主创新投入占财政科技投入的比重,增加自主创新投入总量,明确自主创新投入的方向与重点。二是建立多元化的自主创新投资体系。建立以送彩金的手机娱乐平台财政投入为主导,企业投入为主体,银行贷款为支撑,社会集资、引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的全社会自主创新投入体系。
   5、重视自主创新人才队伍建设。一是牢固树立人才是第一资源的理念,把培育和引进人才作为重要任务,培育和引进一批高层次的创新人才。二是为创新人才提供便利,解决诸如职称评定、晋升等后顾之忧,以优质服务聚集和留住优质创新人才。
    6、依托科技创新,加快农业产业结构调整。一是健全农业科技创新机制。进一步加大农业科技投入,建立以财政投入为导向、多渠道并存的农业科技创新投入体制;以新农村建设、美好乡村建设为契机,继续推进农业科技特派员、新品种及新技术等工作。二是结合正在全区开展的现代农业产业园建设“金花”计划,通过加强与农业高校和农科院所的联系与合作、鼓励农业科研单位和技术人员携带技术和成果积极参与、加快引进先进设施、大力开展技术培训等手段,不断提高农业科技创新与应用能力,提升主导农产品科技含量,加快引导农民进行产业化调整步伐,真正实现科技惠农。
   7、加大宣传、为自主创新工作营造良好氛围。广泛开展群众性、基础性和社会性科普活动,加大科技知识在群众中的传播速度和覆盖广度;充分利用各种信息发布载体,更加积极主动、深入持久的开展自主创新宣传活动,为自主创新工作营造良好的外部氛围。

 
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